СПЕЦПРОЕКТ

slovo 1920

1 сентября 2017 года «Город на Бире» запустил проект «Слово депутата» с депутатом Государственной Думы РФ от Еврейской автономной области Анатолием Фёдоровичем Тихомировым.

На 1 марта 2018 года мы получили более 20 вопросов, на которые Анатолий Фёдорович дал подробные ответы. В данное время приём вопросов временно приостановлен.

 

Вопрос № 1:

«Почему в ЕАО на МРОТ не делают дальневосточную надбавку?»

Илья

Уважаемый Илья!

На сегодняшний день в Еврейской АО на МРОТ в сумме 7500 руб., установленный Федеральным законом от 02.06.2016 N 164-ФЗ с 01 июля 2016 г., начисляется районный коэффициент в размере 30% и процентная надбавка в соответствии с выслуженным в нашем регионе стажем. Установленный Федеральным законом от 19.12.2016 № 460-ФЗ с 01 июля 2017 г. новый федеральный МРОТ в сумме 7800 руб. не отразился на размере нашего регионального МРОТ в связи с разъяснениями Верховного Суда РФ, в которых говорится, что в новый МРОТ уже включены все необходимые надбавки.

Фактически, установленный с 01 июля 2017 года МРОТ (7800 руб.) для ЕАО оказался меньше действующего МРОТ (7500 руб.) со всеми выше перечисленными коэффициентами и надбавками. Для сведения сообщаю, что в соответствии с распоряжением Президента России В.В. Путина до 10 октября 2017 года Правительством РФ в Государственную Думу будет внесен законопроект о повышении размера МРОТ до 85% от прожиточного минимума с 01.01.2018 г., и до 100% с 01.01.2019 г.

Таким образом, будут реализованы планы, о которых в последние годы говорили представители различных политических сил. Поэтому считаю, что данный законопроект будет поддержан всеми партиями, представленными в Государственной Думе.

 

Вопрос 2:

«Бюджет этого года был для России и ЕАО довольно сложным. Есть ли перспективы, что бюджет 2018 будет лучше?»

Наталья

Уважаемая Наталья!

Вы абсолютно правы, что в последние годы, включая и 2017 год, формирование бюджетов Российской Федерации и Еврейской автономной области было сложным. Это связано с рядом объективных факторов, в первую очередь с кризисными явлениями в экономике, введением экономических санкций против нашей страны и в целом с геополитической ситуацией в мире.

Хочу подчеркнуть, что в нынешних условиях сложно сформировать доходную часть бюджета, как государства, так и субъекта, которая могла бы в полном объеме обеспечить все расходные обязательства и при этом иметь резерв для инвестирования финансовых средств в развитие экономики. В результате, федеральный и региональный бюджеты формируются с дефицитом, который необходимо покрыть в течение календарного года за счет дополнительных доходов. В противном случае - необходимо сокращение расходных обязательств.

Учитывая, что я принимал участие в формировании федерального бюджета на 2017 год, хотел бы остановиться на его параметрах.

Бюджет был сформирован с дефицитом 2,7 трлн рублей, что составило около 20 процентов его доходной части. Мы планировали бюджет по пессимистическому варианту показателей экономики и стоимости барреля нефти.

И это было правильным решением, потому что популизм при принятии бюджета приводит к серьезным проблемам в социальной политике.

Сегодня уже очевидно, что в результате достигнутой положительной динамики экономических показателей во втором полугодии текущего года, а также стабильной цены нефти выше 50 долларов за баррель федеральным бюджетом получены дополнительные средства.

Они позволят до конца года закрыть дефицит бюджета и таким образом обеспечить в полном объеме финансирование мер по поддержке регионов, всех государственных программ, мер социальной поддержки населения, выплат пенсий и всех расходов в области здравоохранения, образования и культуры.

Бюджет 2018 года, к работе над которым Государственная Дума приступает в октябре, будет также не простым. Но макроэкономические показатели разрешают строить оптимистические прогнозы, что позволит увеличить его доходную и расходную части, и таким образом расширить возможности для финансирования новых проектов в различных сферах жизни нашей страны.

Если Вам будут интересны параметры нового бюджета, готов ответить на Ваши вопросы в ноябре, после принятия Государственной Думой бюджета во втором чтении.

 

Вопрос 3:

«Ругаетесь ли вы с депутатами других фракций? Пойдёте ли вы на какое-нибудь политическое телешоу, если вас позовут и соперником у вас будет, например, Жириновский?»

Антон

Уважаемый Антон!

В Государственной Думе в целом между депутатами всех фракций, вне зависимости от политических взглядов, выстроены рабочие и уважительные отношения. Не в моих правилах вступать в неконструктивные дискуссии с кем бы то ни было, тем более с коллегами по работе. В этом отношении Госдума может послужить хорошим примером для многих региональных парламентов.

В случае приглашения я готов принять участие в политической программе или ток-шоу в первую очередь для того, чтобы обсудить актуальные для жителей Дальнего Востока и нашей области проблемы.

С удовольствием встретился бы на дискуссионной площадке не только с В.Ф. Жириновским, но и с Г.А. Зюгановым, В.К. Гартунгом и рядом других депутатов, так как мне интересен диалог с сильным и умным оппонентом.

 

Вопрос 4:

Анатолий Федорович! Последние несколько лет в России, в том числе и в ЕАО, осудили многих граждан по статье 280.2 УК РФ (Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности). Среди них немало людей, которые получили реальные или условные сроки за простой репост, лайк или размещение у себя в соцсетях материала, который только через несколько лет признали экстремистским. Некоторые эксперты утверждают, что эта статья слишком размыта, и под нее легко можно «подвести» любого гражданина. Будет ли Дума отменять или редактировать данную статью?

Андрей

Уважаемый Андрей!

В планах работы Государственной Думы и профильного Комитета ГД по государственному строительству и законодательству на осеннюю сессию 2017 года нет законопроектов, предусматривающих изменения в ч. 2 ст. 280 УК РФ.

В то же время ряд внесенных законопроектов направлен на усиление ответственности за такие формы экстремистской деятельности как реабилитация и пропаганда нацизма.

 

Вопрос 5:

Анатолий Фёдорович, возможно ли восстановить аэропорт для авиаперевозок? Думаю, что желающих летать по Дальнему Востоку больше чем достаточно. Иметь свой аэропорт и быть независимыми - это здорово.

Антон

Уважаемый Антон!

Вопрос осуществления пассажирских авиаперевозок на Дальнем Востоке является одним из главных в системе приоритетного развития нашего региона. К сожалению, за последние двадцать лет на территории Дальневосточного федерального округа закрылись более 30 аэропортов местных авиалиний и около 40 посадочных полос и площадок. Все это значительно ухудшило доступ населения, в первую очередь отдаленных северных территорий, к административным центрам и, как следствие, к различным видам услуг, в том числе медицинским и образовательным.

На сегодняшний день Министерством РФ по развитию Дальнего Востока проводится серьезная работа по решению данной проблемы. В Государственной Думе ФС РФ, в частности в нашем Комитете ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока рассматривается вопрос о механизме финансовой поддержки малой авиации на Дальнем Востоке за счет средств федерального бюджета. В текущем году восстановлены регулярные перевозки в 11 населенных пунктах дальневосточных северных районов.

Вопрос возобновления пассажирских авиаперевозок на территории нашей области и за ее пределы требует серьезных расчетов и анализа.

В 90-е гг. ХХ века аэропорты на территории области закрылись, не выдержав ценовой конкуренции с железнодорожным и автомобильным транспортом. Сегодня эти виды транспорта обеспечивают доступ ко всем населенным пунктам, а также аэропортам Хабаровска и Благовещенска для жителей автономии.

Возрождение авиаперевозок в области при малой их востребованности приведет к высоким ценам на авиабилеты, что в свою очередь потребует больших финансовых средств на субсидирование из регионального бюджета. В связи с этим считаю, что в настоящий момент в условиях дефицита бюджета для нашей области рациональнее использовать имеющиеся средства на субсидирование перевозок пассажиров железнодорожным и автомобильным транспортом.

 

Вопрос  6:

Здравствуйте! Почему не продают уголь населению?

Валерий

Уважаемый Валерий!

В текущем году поставщики угля значительно увеличили отпускную цену на свою продукцию (до 19%).

В соответствии с действующим законодательством существуют ограничения по росту цены твердого топлива для населения, а их превышение покрывается за счет субсидий населению, которые выплачивает правительство области.

Учитывая вышеизложенное, правительство ЕАО приняло Постановление от 24.10.2017 г. № 436-пп, в котором установило предельные максимальные розничные цены на твердое топливо, реализуемое гражданам в разрезе всех муниципальных образований на территории области, тем самым гарантируя получение соответствующих субсидий населением.

Вместе с тем, существует еще одна проблема, которая в настоящее время решается правительством области и руководителями муниципальных образований. Речь идет о задержках в поставке угля с угольных разрезов из-за отсутствия достаточного количества вагонов.

Учитывая, что с данной проблемой столкнулись многие субъекты ДФО, мною инициировано обращение профильного Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока в ОАО «РЖД» и в Министерство РФ по развитию Дальнего Востока с целью ускорения решения данного вопроса.

 

Вопрос 7:

Добрый день, Анатолий Федорович!

Вы не можете не знать об аховой ситуации на единственном в областном центре стратегически важном объекте - Биробиджанской ТЭЦ, оборудование которой изношено не то что на 100%, а на все 250%.

Каким образом был получен «Паспорт готовности» объекта? Какие действия можно предпринять, чтобы окончательно не загубить это стратегическое предприятие?

Яна

Уважаемая Яна!

Вы задали действительно очень актуальный вопрос. Он уже поднимался жителями Биробиджана на личных встречах во время региональной недели работы в области.

Учитывая также, что Биробиджанская ТЭЦ до сих пор не получила «Паспорт готовности» к отопительному периоду (ответ А.Ф получен на прошлой неделе — прим. ред) , мною направлен запрос в областную прокуратуру с просьбой провести проверку по фактам сбоев в работе ТЭЦ и затянувшейся подготовки к отопительному сезону.

О результатах проверки готов проинформировать Вас и всех заинтересованных жителей Биробиджана.

 

Вопрос № 8:

«Макроэкономические показатели разрешают строить оптимистические прогнозы, что позволит увеличить его (бюджета, прим. редакции) доходную и расходную части, и таким образом расширить возможности для финансирования новых проектов в различных сферах жизни нашей страны» (цитата из ответа Анатолия Тихомирова на один из вопросов на нашем портале).

Почему новые параметры бюджета позволяют влиять на понижение зарплаты в медколледже, посредством объединения учебных групп и уменьшения часов у преподавателей, что влияет на уменьшение з/п с 20 т.р. до 15 т.р. и снижение уровня жизни преподавателя и его семьи? Это что бюджет экономит на новые проекты?

Ирина

Уважаемая Ирина!

Спасибо за вопрос. Но должен отметить, что абзац из моего ответа на вопрос о формировании бюджета на 2018 год касался федерального бюджета. Тогда как вопрос финансирования Биробиджанского медицинского колледжа– это ответственность областного бюджета.

Как мне известно, медицинский колледж в условиях сложного областного бюджета работает в условиях ограниченного финансирования. Тем не менее, администрация колледжа ставит своей целью организовать процесс обучения максимально эффективно, сохранить качество образования и создать благоприятные условия для преподавателей и студентов.

По имеющейся у меня информации, количество студентов колледжа выросло с 272 человек в 2014 г. до 335 человек в 2017 г. Нагрузка преподавателей также изменилась с 22 948 до 27 426 нагрузочных часов.

Состав преподавателей длительное время составлял 24 человека. Преподаватели по ряду предметов (фармакология, анатомия и физиология человека, педиатрия и др.) являются единственными, что создаёт проблемы в случае необходимости их временной замены.

В 2016 году в колледж пришли 4 молодых преподавателя, что объективно сказалось на уменьшении нагрузки преподавателей, ведущих только одну дисциплину. Понятно, что это привело к снижению их заработной платы, но для компенсации этого в колледже существуют соответствующие стимулирующие выплаты.

Если же рассматривать формирование нагрузки преподавателей в динамике с 2016 года, то получается, что фактически только у пяти человек произошло её снижение на 15-20%, в большинстве случаев в связи с личными пожеланиями или объективными причинами. У остальных преподавателей нагрузка сохранилась, либо выросла.

 

Вопрос № 9:

Анатолий Федорович! Вы пойдете на фильм «Матильда»? В Госдуме есть какая-то общая позиция из-за шумихи, которая возникла вокруг этой картины?

Мария

Уважаемая Мария!

Я посмотрел фильм «Матильда» еще до официальной премьеры, на предварительном показе в Государственной Думе. Не могу сказать, что он произвел на меня сильное впечатление. При этом хорошо понимаю, что мнения и эмоции зрителей по его поводу могут быть разными, вплоть до остро негативных. Это личное право каждого гражданина.

Поэтому не считаю правильным согласовывать общую позицию всех депутатов Государственной Думы по данному фильму из-за особого мнения одного наших из коллег.

 

Вопрос № 10:

Уважаемый Анатолий Федорович! Объясните, пожалуйста, как так получилось, что на территории ЕАО по состоянию на 01.10.2017 образовалось два прожиточных минимума пенсионера?

А именно:

а) Прожиточный минимум пенсионера на 2 квартал 2017 года в размере 10.158.05

б) Прожиточный минимум пенсионера на 2017 год для установления социальных доплат к пенсии в размере 8.906.

Как так может быть? Получается, что законодательно мы разделяем пенсионеров ЕАО на две категории потребления. Как логически объяснить наличие двух различных сумм прожиточных минимумов для одной социальной категории населения?

Александр

Уважаемый Александр!

Вы не совсем правы. В соответствии с федеральным и областным законодательством на территории Еврейской автономной области во II квартале 2017 года действительно установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров, равная 10 158,05 рублей (Приказ управления по труду правительства ЕАО от 17.07.2017 № 68-ОД). Данная величина исчисляется в соответствии с разработанной методикой и устанавливается ежеквартально.

Однако, существует категория малоимущих граждан пенсионного возраста, получающих недостаточное материальное обеспечение по причине отсутствия трудового стажа для начисления пенсии в полном объеме. Для оказания социальной поддержки данной категории граждан ежегодно законом области устанавливается «величина прожиточного минимума пенсионера», которая применяется в целях установления социальной доплаты к пенсии. В 2017 году она соответственно равна 8 906 рублей (Закон ЕАО от 19.10.2016 г. № 6-ОЗ). В среднем по Российской Федерации эта величина составляет 8 540 рублей.

 

Вопрос 11:

Анатолий Федорович!

С 1 января 2018 года увеличиваются акцизы и сборы для владельцев авто (утилизационный сбор, акцизы на бензин и дизельное топливо, акцизы на мощные авто, может быть введен налог или сбор на утилизацию изношенных шин...). При этом транспортный налог так и не собираются отменять, хотя в 2012 году акцизы на топливо вводили именно с расчетом отмены транспортного налога.

Депутаты Госдумы как-то будут отстаивать права автолюбителей или автомобиль вновь становится роскошью, недоступной для многих россиян?

Валерий

Уважаемый Валерий!

На рассмотрении Государственной Думы в настоящее время находятся несколько законопроектов, предусматривающих отмену транспортного налога. Однако, это не такой однозначный вопрос, как могло бы показаться.

Дело в том, что транспортный налог относится к региональным налогам. Он устанавливается законами субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта. Транспортный налог в размере 100% доходов подлежит зачислению в бюджеты субъектов, которые, в свою очередь, являются источниками для формирования дорожных фондов субъектов. Средства дорожных фондов направляются на содержание, проектирование, строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на формирование муниципальных дорожных фондов. Таким образом, отмена транспортного налога приведет к возникновению выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ и, как следствие, существенно ухудшит и без того непростое финансовое положение субъектов и муниципальных образований.

Сокращение источников доходов дорожных фондов субъектов негативно скажется на обеспечении региональной дорожной деятельности. Поэтому, обозначенная Вами проблема требует более взвешенного законодательного решения, чем полная отмена транспортного налога. Что касается акцизов, то соответствующие законопроекты внесены, но на данный момент окончательные решения по ним не приняты.

 

Вопрос 12:

Анатолий Федорович! 6 октября был освящен Храм в с. Кирга, куратором строительства которого были Вы. Не могли бы стать куратором по ремонту Киргинского дома культуры, чтоб ребятам, которые принимали присягу в день освящения, было где заниматься в холодное время?

Игорь

Уважаемый Игорь!

Действительно, я курировал строительство храма Святого мученика Иоанна Воина в с. Кирга по поручению Попечительского совета Биробиджанской Епархии. И одной из моих основных задач, которую удалось успешно решить, стало привлечение благотворителей к этому благому делу.

Дом культуры с. Кирга является муниципальным объектом, и его однозначными «кураторами» обязаны быть глава сельского поселения и, в определенной степени, глава муниципального района.

Проблема аварийного состояния здания Дома культуры мне, к сожалению, хорошо известна. Я лично встречался по данному вопросу с главами Биробиджанского муниципального района и Птичнинского сельского поселения. По итогам встречи ими были даны гарантии того, что Дом культуры и библиотека будут переведены в подготовленное должным образом здание бывшей сельской администрации. Таким образом, жители с. Кирга смогут проводить свой культурный досуг в комфортных условиях.

 

Вопрос 13:

Здравствуйте, Анатолий Федорович!

Скоро в Москве пройдут «Дни Дальнего Востока». Вы намерены принимать участие в этом мероприятии? И какая может быть отдача от «Дней Дальнего Востока» для нашего региона?

Игорь

Уважаемый Игорь!

Действительно, в период с 11 по 17 декабря 2017 года в Центральном выставочном комплексе «Экспоцентр» пройдет выставка «Дни Дальнего Востока в Москве». В рамках выставки запланировано проведение мероприятий деловой и культурной программы, посвященных вопросам инвестиционной привлекательности и социального развития дальневосточных регионов.

15 декабря я обязательно приму участие в сессии «Новый подход к комплексному развитию территорий на Дальнем Востоке: как это будет работать?».

На ней будут рассмотрены следующие вопросы:

Как своевременно создать условия для жизни людей в новых центрах экономического роста?

Достаточно ли бюджетных инвестиций и имеющихся инструментов поддержки регионов для решения этой задачи?

Насколько частные инвесторы готовы участвовать в развитии социальной сферы?

Я выбрал данную сессию, потому что считаю привлечение масштабных инвестиций ключевым фактором опережающего развития Дальнего Востока. Ожидаю, что итоги работы сессии и выставки в целом позволят в дальнейшем усовершенствовать систему привлечения инвесторов, найти новые решения для повышения конкурентоспособности нашего региона. Благодаря чему, мы будем решать главную задачу – повышение уровня жизни дальневосточников.

 

Вопрос 14:

С уважением от жителей к депутату Госдумы от ЕАО Анатолию Тихомирову.

Не могли бы вы оказать спонсорскую помощь Дому Культуры в п.Теплоозерск ЕАО? В приобретении нового более качественного проектора, чтобы мультфильмы детям стало смотреть интереснее. А то мультфильмы хорошие, цена приемлемая, а вот качество не очень. Просим вас от имени детей.

Ольга

Уважаемая Ольга!

Вопрос оказания материальной помощи лично мной, как депутатом Государственной Думы, я рассматриваю на приемах граждан в региональной общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А.Медведева в ЕАО во время региональной недели.

О дате и времени ближайшего приема Вы можете узнать по тел.: 8(42622) 2-39-15.

 

Вопрос 15:

Уважаемый Анатолий Федорович!

Должна ли, на Ваш взгляд, соглашаться Россия, чтобы ее спортсмены выступали под нейтральным флагом в Сеуле?

Вадим

Уважаемый Вадим!

Ваш вопрос волнует многих россиян после беспрецедентного и, в первую очередь, политического решения МОК. Я обсуждал этот вопрос с коллегами по Думе – нашими известнейшими спортсменами, и большинство из них считает, что спортсмены должны принять участие в Олимпиаде.

Спорт высших достижений – это большой и тяжелый труд, и спортсмены должны иметь возможность показать всё, на что они способны. К сожалению, политика серьёзно вмешивается в спорт, но никогда это не приносило положительного результата. Мы ведь помним бойкоты Олимпийских игр в Москве и Лос-Анджелесе, которые сгубили спортивную карьеру многих замечательных спортсменов.

Считаю, что не нужно запрещать спортсменам выступать в Корее. Думаю, что именно наши победы на Олимпиаде должны показать силу России.

 

Вопрос 16:

Уважаемый Анатолий Федорович!
Скажите, пожалуйста, Вы, как бывший президенту ХК «Надежда» и любитель хоккея с мячом, можете как-то прокомментировать тот факт, что Биробиджан в этом сезоне не представлен в высшей лиге чемпионата России по хоккею с мячом?

Почему клуб с такой историей и воспитавший игроков для сборных СССР и России влачит жалкое существование? Почему нам навязывают такие виды спорта как единоборства и хоккей с шайбой, которые не имеют истории? Кому выгоден в области развал хоккея с мячом?

Сейчас мы собираем подписи под такими вопросами к президенту РФ.

Андрей

Уважаемый Андрей!

Не могу согласиться с Вами, что в области кому-то выгоден развал хоккея с мячом. Данный вид спорта многие годы являлся ведущим в области, и свидетельство тому - многие достижения наших хоккеистов из команд «Надежда» и «Урожай» еще в советские годы, а затем и в современной российской истории.

Действительно, в последние годы мы потеряли позиции в данном виде спорта, но для этого есть и объективные и субъективные причины. Основная - это снижение финансирования спорта из бюджетов всех уровней в связи с их большим дефицитом, что и повлияло на принятие решения об отказе в участии в соревнованиях в высшей лиге чемпионата России в этом сезоне.

При этом следует сказать, что хоккей с мячом всегда развивался во многом за счет привлечения финансовых средств спонсоров. Проводилась активная работа по их привлечению со стороны попечительского Совета клубов. К сожалению, принятие решения на федеральном уровне о том, чтобы государственные и муниципальные служащие вышли из состава попечительских Советов клубов, а также кризисные явления в экономике привели к резкому снижению средств спонсоров, и конечно это отразилось на состоянии данного вида спорта.

Безусловно я, как и все болельщики наших клубов, переживаю за данную ситуацию, но я верю в то, что она изменится в лучшую сторону. Ведь в истории нашего хоккея с мячом был период, когда перестала существовать команда «Дальсельмаш», но через некоторое время появилась «Надежда», усилился «Урожай», которые многие годы были среди лидеров хоккея с мячом в первой и высшей лиге на Дальнем Востоке. И этот подъем стал возможен, в том числе, благодаря притоку молодых и талантливых воспитанников наших ДЮСШ.

Сегодня школы продолжают работать, и думаю, что это основа возрождения хоккея с мячом.

 

Вопрос 17:

Уважаемый Анатолий Федорович! Прожиточный минимум пенсионера на 2 квартал 2017 года на 1252 рубля превышает прожиточный минимум пенсионера на 2017 года для установления социальных доплат к пенсии. Каким документом в ЕАО установлен перечень товаров и пр. которые должен недополучать неработающий пенсионер получающий социальную доплату к пенсии в 2017 году (те на сумму 1252 руб.)? По логике этот перечень должен корректироваться ежеквартально или такого перечня не существует в природе вообще?

Александр

Уважаемый Александр!

Вы некорректно сформулировали вопрос. Величина прожиточного минимума пенсионера, которая применяется в целях установления социальной доплаты к пенсии, и в 2017 году равная 8906 рублей, используется для расчетов. Поэтому высчитывать разницу между ней и прожиточным минимумом пенсионера, устанавливаемым ежеквартально, неправильно.

Вы также можете посмотреть ответ на вопрос о прожиточном минимуме для пенсионеров, размещенный ранее на портале под № 10.

 

Вопрос 18:

Уважаемый Анатолий Федорович!

Владимир Жириновский как-то предлагал отменить на Дальнем Востоке налоги. Естественно, что все налоги отменить не получится, но существенно уменьшить их, наверное, можно. Это и несколько уравняет возможности местного бизнеса с возможностями бизнеса из западных регионов (расходы на транспорт, электроэнергию, тепловую энергию, зарплату персоналу и т.д.) и может удержать здесь население, если ему отменят или снизят НДФЛ и другие налоги. Есть вариант, что эту идею Жириновского Госдума когда-нибудь рассмотрит?

Александра

Уважаемая Александра!

Действительно, законопроект № 157491-6 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (о введении льготного режима налогообложения в ряде субъектов Российской Федерации) был внесен депутатами Государственной Думы В.В. Жириновским, Я.Е.Ниловым, М.С. Рохмистровым, С.В. Ивановым, А.Н. Диденко накануне выборов Президента РФ 2012 года.

Законопроект предлагал освободить российские организации, образованные и зарегистрированные на территории Дальневосточного федерального округа, и физических лиц - граждан Российской Федерации, в том числе индивидуальных предпринимателей, постоянно проживающих или зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории ДФО, от уплаты налога на добавленную стоимость, акцизов, налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций, государственной пошлины, налога на добычу полезных ископаемых, водного налога и сборов за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов.

Законопроект был рассмотрен Государственной Думой, вызвал активную дискуссию и был отклонен в первом чтении по ряду принципиальных моментов.

1.​ Основанием для применения предлагаемых законопроектом налоговых льгот является факт образования и регистрации организации в соответствии с российским законодательством на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный регион, а также факт постоянного проживания гражданина на территории указанных субъектов РФ. Обратило на себя внимание то обстоятельство, что возможность использования предлагаемых законопроектом льгот не увязывалось с осуществлением реальной экономической деятельности организациями на территории Дальневосточного региона. В такой ситуации значительная часть российских организаций получила бы возможность на легальных основаниях избегать уплаты налогов посредством формальной регистрации на территории ДФО, в то время, когда их основная экономическая деятельность осуществлялась бы на территориях других регионов, в том числе через образованные на этих территориях обособленные структурные подразделения. В результате этого предлагаемые законопроектом меры не способствовали бы достижению поставленной авторами цели – стимулированию экономического развития Дальневосточного региона, а лишь повлекли бы за собой существенное уменьшение доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

2.​ Вызвала сомнение стимулирующая роль предлагаемого освобождения экономических субъектов Дальневосточного региона от обязанности уплаты налога на добавленную стоимость. В результате реализации данной меры указанные субъекты потеряли бы право предъявлять к вычету суммы «входного» НДС и были бы вынуждены относить эти суммы на затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг). В такой ситуации представляется вероятным ухудшение результатов финансово-хозяйственной деятельности у значительного числа экономических субъектов региона.

3.​ Также непонятен экономический смысл стимулирования производителей подакцизной продукции. Как показывает практика, снижение ставок косвенных налогов или освобождение от их уплаты не приводит к снижению цен на соответствующие товары (работы, услуги), а лишь увеличивает прибыль производителей.

4.​ Освобождение от налогообложения доходов физических лиц, постоянно проживающих в Дальневосточном регионе, поставило бы в неравные условия налогообложения граждан – жителей иных регионов, выполняющих временные работы на его территории, в т.ч. вахтовым методом, что не соответствует требованиям установленного основными началами законодательства о налогах и сборах (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации) принципа всеобщности и равенства налогообложения.

В силу вышеназванных причин, и, в первую очередь, ввиду активной государственной политики, направленной на опережающее развитие Дальнего Востока, внесение аналогичных законопроектов не представляется актуальным, и в настоящее время на рассмотрении Государственной Думы их нет.

 

Вопрос 19:

Уважаемый Анатолий Федорович!
С 1 января отменено автобусное сообщение между сёлами Октябрьского района с областным центром. Вы как-то можете посодействовать в возобновлении автобусного сообщения?

Анастасия

Уважаемая Анастасия!

Вопрос возобновления пассажирских перевозок по маршруту «Амурзет– Биробиджан – Амурзет» будет решен до конца месяца. Соответствующие указания уже даны губернатором области органам исполнительной власти, отвечающим за данный раздел работы.

Учитывая, что вопрос обеспечения доступного транспортного обслуживания населения Октябрьского района транспортом общего пользования по маршруту «Амурзет – Биробиджан – Амурзет» относится к полномочиям субъекта, и данный маршрут движения автобусов всегда был убыточным, субсидирование перевозок по маршруту установлено законом области от 30.03.2016 г. № 893-ОЗ. Сейчас решается вопрос о введении регулируемого тарифа.

Наличие многих объективных и субъективных причин не позволяет данному маршруту быть рентабельным. Поэтому в дальнейшем, чтобы ситуация не повторилась, необходимо предусмотреть в бюджете на текущий и последующие годы в полном объеме средства на субсидирование перевозок по данному маршруту.

 

Вопрос 20:

Уважаемый Анатолий Федорович!

Где-то за 8 лет цена ГСМ увеличилась на 100 процентов. Понятно, что регулировать цены сложно, надо заработать и собирать налоги. А если проработать с другой стороны? А именно - увеличить внутреннее потребление.

В США на 1000 жителей — 750 автомобилей, а у нас 14. Кстати, наличие у населения автомобилей - это не только продажа ГСМ. У нас немало мастерских, магазинов, моек и т.д. Пока же все законы и действия властей направлены только на недопущение купли автомобилей и увеличение платежей.

Виктор

От редакции: Вопрос задан несколько расплывчато, поэтому портал «Город на Бире» решил, что Виктор предлагает снизить пошлины на ввозимые иномарки.

Уважаемый Виктор!

Вопрос снижения пошлин на подержанные автомобили иностранного производства постоянно обсуждается и среди автолюбителей и в Государственной Думе, на рассмотрение которой периодически вносятся законопроекты с данной идеей. Сторонники снижения пошлин считают, что это вынудит отечественный автопром снизить цены на свою продукцию и поспособствует снижению смертности на дорогах нашей страны из-за уровня безопасности иномарок.

Вместе с тем необходимо думать о защите отечественной промышленности. Отечественные автомобили всегда были дешевле зарубежных, вне зависимости от таможенной политики. Падение продаж на авторынке связано не с ростом цен, а с состоянием российской экономики в целом. Если в 2016 году было снижение продаж на 11% к уровню 2015 года, то в 1 полугодии 2017 года рост продаж составил 14%.

Поэтому рост экономики позволит увеличивать зарплату, и тогда, наверное, и вопросы пошлин отойдут на второй план. Конечно, сегодня российский авторынок находится в состоянии затяжного кризиса, и считаю, что в этой ситуации государственная политика должна быть направлена на поддержку отечественного автопрома и создание рабочих мест внутри страны.

 

Вопрос 21:

Анатолий Федорович!

Я слышала, что при рождении третьего ребёнка государство помогает закрыть остаток ипотечного кредита. На каких условиях это происходит? Нам с мужем по 29 лет, ипотеку брали с использованием материнского капитала, сейчас ожидаем появление третьего ребёнка. И если есть какая-то поддержка от государства, то куда в Биробиджане обращаться с этим вопросом?

Анастасия

Уважаемая Анастасия!

При рождении третьего ребенка Вы сможете получить материнский капитал, предусмотренный областным законодательством. Данный материнский капитал может быть направлен на погашение ипотечного кредита.

Для получения любой информации по мерам государственной поддержки семьи Вы можете обратиться в комитет социальной защиты населения правительства области по адресу: г. Биробиджан, пр. 60-летия СССР, 12А., тел.: (42622) 2-00-40, e-mail: [email protected]

 

Вопрос 22:

 Здравствуйте Анатолий Федорович!

Скажите, пожалуйста, когда в Двуречье и Известковом будут ходить автобусы? Раньше ходил автобус от Теплого до Облучья, через наши поселки, а теперь если уедешь в Теплоозерск, то до вечера уехать невозможно. Такая же ситуация и в Облучье - уехать туда можно, а обратно маршрутки не всегда берут.

Екатерина

Уважаемая Екатерина!

По информации, поступившей из администрации Облученского муниципального района, ежедневно маршрутом 233 «Биробиджан - Облучье» и в обратную сторону отправляются два маршрутных автобуса ИП Чернышов В.С. и один - ИП Берлова Е.А.

Также ежедневно, за исключением воскресенья, по маршруту 209 «Хинганск - Облучье - Биробиджан» отправляется автобус ИП Лопатина О.Н.

Кроме автобусного сообщения, ежедневно со станции Хабаровск до станции Облучье и в обратном направлении следует электропоезд, который производит остановки в каждом из перечисленных населенных пунктов Облученского района.

Кроме того, рассматривается вопрос об открытии с февраля месяца текущего года муниципального маршрута «Теплоозерск – Облучье – Теплоозерск» с остановками в поселках Биракан, Двуречье, Известковый.

Исходя из этого, администрация района полагает, что транспортного сообщения между городом Облучье и городом Биробиджан достаточно для того, чтобы жители поселков Двуречье и Известковый смогли беспрепятственно выехать на общественном транспорте в пос. Теплоозерск или в г. Облучье.

 

Вопрос 23:

Анатолий Федорович, здравствуйте!
В этом году должны достроить железнодорожный мост через Амур в Нижнеленинском. А кто будет реконструировать 150 км железной дороги от Биробиджана до Ленинска?

Сергей

Уважаемый Сергей!

По информации ОАО «РЖД» на реконструкцию участка Биробиджан - Ленинск в период 2013-2019 гг. предусмотрено 6,1 млрд рублей (средств федерального бюджета - 4,5 млрд рублей, средства ФНБ - 0,9 млрд рублей, средства ОАО «РЖД» - 0,7 млрд рублей).

На реализацию мероприятий запланировано в 2018 году - 2,5 млрд рублей, в 2019 году - 3 млрд рублей.

Проектной документацией предусмотрены мероприятия по реконструкции станций Бирофельд, Ленинск, Унгун, Биробиджан II, реконструкции линий электроснабжения и связи, устройств сигнализации и автоблокировки, искусственных сооружений.

В связи с отсутствием в федеральном бюджете на 2018 - 2020 гг. средств на финансирование данного проекта, в настоящее время ОАО «РЖД» ведёт работу по корректировке его параметров.

 

Вопрос 24:

Здравствуйте, Анатолий Федорович.

Хотелось бы задать вопрос, на который мне не могут ответить. Кто занимается закупкой детского питания в ЕАО? Это ужас. Смеси постоянно нет, многим деткам нужна гиппоаллергенная, её тоже постоянно нет. Каши вообще смешно, получаю уже шестой раз, дают 6 пачек, и только кукурузные. На вопрос почему, ответ, берите, других нет. Многие мамочки даже не делают справку на питание, потому что получить это целая проблема. Пюре мясные не съедобны. Смотрим, какие наборы получают в Москве, остается позавидовать. Наши детки другие, наверное. Неужели никто не следит за этим?

Венера

Уважаемая Венера!

Закупка детского питания относится к полномочиям управления здравоохранения правительства ЕАО.

По поступившей на мой запрос информации из управления здравоохранения, в октябре - ноябре 2017 года в аптеках области действительно отмечалась нехватка некоторых категорий питания. К настоящему моменту ситуация исправлена, и все категории дополнительного питания должны присутствовать в аптеках в полном объеме.

Закупаются все категории питания, прошедшие регистрацию и имеющие разрешение к применению на территории Российской Федерации. Их комплексный состав аминокислот, белков, жиров, углеводов, витаминов и минеральных веществ соответствует национальному стандарту РФ.

Непосредственно предоставление дополнительного питания осуществляется в следующих аптеках области: № 163 ГП ЕАО «Фармация», МУП «Центральная районная аптека», МО «Ленинский муниципальный район»; МУП «Центральная районная аптека» МО «Смидовичский муниципальный район»; МУП «Центральная районная аптека» МО «Облученский муниципальный район».