Прогноз социально-экономического развития области является важнейшим документом, на основании которого формируются и основные характеристики проекта бюджета. 28 октября прогноз и проект бюджета области на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов были одобрены правительством области.
БИРОБИДЖАН, 29 октября, «Город на Бире» — Как заметила начальник управления экономики Галина Соколова, прогноз развития территории разрабатывается на основе данных её социально-экономического развития за последний отчётный период, прогноза социально-экономического развития территории до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год. Основные задачи, которые предстоит решить области в предстоящем трёхлетнем периоде, - сокращение дотационности бюджета, повышения его наполняемости за счёт собственных доходов, выполнение всех социальных обязательств и планов развития.
Выступает Галина Соколова
По оценкам экономистов, этому будет способствовать завершение строительства ряда промышленных объектов, выход на проектную мощность которых планируется в ближайшие три года, а также реализация инфраструктурных и других инвестиционных проектов, в числе которых Кимкано–Сутарский ГОК в Облученском районе, разработка Южно-Хинганского марганцево – рудного месторождения и Союзного месторождения графита в Октябрьском районе, строительство железнодорожного мостового перехода через реку Амур в районе с. Нижнелененское (ЕАО) и города Тунзян (КНР). При этом ожидается, что появление новых рабочих мест и активная политика привлечения специалистов к 2017 году будут способствовать приезду в область более чем 2 тысяч человек.
Реализация демографических программ по стимулированию рождаемости позволит увеличить общий коэффициент рождаемости до 14,6 в 2017 году, а консолидация ресурсов приоритетного национального проекта "Здоровье" - сократить общий коэффициент смертности до 13,6.
Очевидно, что актуальными проблемами в прогнозируемом периоде останутся стабилизация и увеличение численности, снижение смертности населения, повышение рождаемости, увеличение ожидаемой продолжительности жизни граждан, а также привлечение в область мигрантов и снижение оттока населения из области.
По оценке, номинальный валовой региональный продукт области в 2014 году составит 42 840 млн. рублей, его реальный объем по сравнению с 2013 годом увеличится на 4,9 процента.
По прогнозу в 2015 году ВРП области составит 56 633 млн. рублей, его реальный рост достигнет 23,8 процента к уровню 2014 года. В 2016 году объем ВРП возрастет на 2,3 процента, в 2017 году – на 2,9 процента. Номинальный ВРП области в 2017 году ожидается в объеме 66 952,4 млн. рублей, он возрастет на 36,7 процента к уровню 2013 года. Такое увеличение ожидается за счет роста ряда важнейших экономических показателей. В структуре ВРП области к 2017 году значительно увеличится доля по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" – 12,5 процента.
ВРП на душу населения, по оценке, в 2014 году составит 252,7 тыс. рублей, по прогнозу на 2017 год – 391,3 тыс. рублей и возрастет к уровню 2013 года на 171,9 тыс. рублей (178,4 %).
Начало реализации капиталоемких инвестиционных проектов на территории области, таких как строительство Кимкано-Сутарского ГОКа, Дальневосточного металлургического завода, железнодорожного мостового перехода через реку Амур в районе с. Нижнеленинское (ЕАО) и города Тунцзян (КНР), оживление промышленного производства, строительства, производства товаров и услуг позволит восстановить положительную динамику экономического роста и ВРП области.
Основной объем инвестиций будет направлен на развитие транспортной инфраструктуры, в добычу полезных ископаемых, в операции с недвижимым имуществом.
В транспортном комплексе продолжатся реконструкция Облученского тоннеля, за счет бюджетных средств - строительство федеральной трассы Чита – Хабаровск, реконструкция трех региональных дорог, связывающих областной центр с пунктами пропуска через государственную границу.
За счет реализации крупных проектов в добывающем комплексе, транспортной инфраструктуре, на период 2015 – 2017 годов прогнозируется положительная динамика инвестиций в основной капитал, в 2017 году прирост инвестиций составит 35,5 процента к уровню 2014 года. Структура источников финансирования инвестиций в 2014 – 2017 годах останется неизменной, доля привлеченных средств прогнозируется на уровне 90 процентов, собственных средств предприятий – 10 процентов.
Развитие строительной сферы будет характеризоваться устойчивой динамикой роста, в 2017 году прирост объема выполненных работ по виду деятельности "Строительство" составит 21,8 процента к уровню 2014 года.
Прогнозируется ежегодный рост вводимого жилья на территории области в 2015 – 2017 годы, среднегодовой прирост составит 104,1 процента. Развитию жилищной сферы будет способствовать индивидуальное строительство и строительство в сельской местности.
Дальнейшее развитие внешнеэкономической деятельности области на ближайшую перспективу связано с развитием лесопромышленного комплекса области в рамках программы по совместному освоению и использованию лесных ресурсов в Еврейской автономной области, разработкой полезных ископаемых Кимканского и Сутарского железорудных месторождений, Южно-Хинганского месторождения железомарганцевых руд, а также развитием сельскохозяйственного сектора экономики, строительства жилья, туризма.
Дальнейшее улучшение ситуации на потребительском рынке области ожидается при условии повышения уровня жизни населения, сохранения сбалансированного соотношения потребительских цен и цен производителей промышленной продукции, включая регулирование цен на продукцию естественных монополий. На фоне предполагаемого снижения инфляции ожидается номинальный рост денежных доходов населения в 2014 – 2017 годах. В номинальном выражении в 2017 году по отношению к 2013 году денежные доходы населения возрастут в 1,4 раза, в реальном выражении – на 9,8 процента. Основным фактором роста денежных доходов населения остается повышение заработной платы. За период 2013 – 2017 годов реальная среднемесячная заработная плата возрастет на 7,4 процента. В прогнозируемом периоде доля населения с доходами ниже прожиточного минимума будет сокращаться и составит к 2017 году 19,03 процента.
В 2014 году и последующие годы, учитывая демографические ограничения (сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, естественного старения населения), численность занятых в экономике сократится на 0,5 тыс. человек и составит 76,6 тыс. человек. В то же время по мере ввода в 2015 году Кимкано-Сутарского ГОКа этот показатель будет расти и в 2015 – 2017 годах составит 78,5 – 79,1 тыс. человек. Вместе с тем уровень общей безработицы в 2014 – 2017 годах не превысит 8,48 – 8,12 процента экономически активного населения.
На 2015 год доходы консолидированного бюджета области спрогнозированы в размере 10,1 млрд. рублей. Расходы бюджетной системы области в 2015 году прогнозируются в объеме 10,4 млрд. рублей и в 2017 году увеличатся на 3,4 процента к расходам 2015 года. Удельный вес расходов на социальную сферу (образование, культура, здравоохранение и спорт, социальная политика) в 2017 году составит 71 процент в общем объеме расходов бюджета области.
Объем расходов консолидированного бюджета области на 2015 – 2017 годы принят с учетом расходов бюджета области и бюджетов муниципальных образований на 2015 и 2016 годы.
Департамент пресс-службы губернатора и правительства ЕАО