БИРОБИДЖАН, 18 марта, «Город на Бире» — Институт омбудсменов – должностных лиц, на которых возлагается функция контроля за соблюдением прав той или иной группы населения – в России появился недавно, в ЕАО ещё позже. Самый «старый» наш омбудсмен – уполномоченный по правам человека Александр Золотухин – работает в этой должности с конца 2010 года. Через год был учреждён институт уполномоченного по правам ребёнка – его возглавила Ольга Зайцева. Наконец, в марте 2013 года областные законодатели избрали Николая Макарова на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в ЕАО. Все три омбудсмена сегодня на Законодательном собрании рассказали о своей работе.
Подробные доклады были представлены депутатам заранее, с ними теперь можно ознакомиться на сайте областного парламента. В кратких отчётах уполномоченные остановились на главных итогах своей работы. Александр Золотухин отметил, что авторитет его ведомства у населения растёт. Если в первые годы к нему обращались десятки жителей области, то в прошлом году было подано и рассмотрено более трёхсот жалоб. Причём о том, что за защитой своих прав можно обратиться к омбудсмену, узнают не только в Биробиджане: почти половина ходоков к Александру Золотухину – из районов автономии. Впрочем, добираться до областного центра им не всегда нужно: служба уполномоченного периодически устраивает приём граждан на местах. Больше всего жалоб, отметил уполномоченный, касаются защиты и реализации жилищных прав, а также в адрес жилищно-коммунальных служб. Приходилось рассматривать жалобы на судебные и правоохранительные органы. И хотя не все они подтвердились, ни одна не оставлена без внимания, заверил Золотухин.
Хотя служба уполномоченного по правам ребёнка моложе, в ней уже сложилась работоспособная система защиты малолетних граждан, заявила Ольга Зайцева.
– Мы подписали соглашения и работаем в тесном контакте с различными ведомствами, что позволяет принимать эффективные меры в случае нарушения прав несовершеннолетних граждан, – рассказала она. – Люди чувствуют это и обращаются всё чаще. В 2014 году было рассмотрено 183 заявления. Это на 40% больше, чем в 2013 году, и в четыре раза больше, чем в 2012-м.
Эти цифры, кстати, явились поводом для заявления депутата-коммуниста Владимира Фишмана: раз число обращений к омбудсменам растёт, значит, нарушения прав граждан участились. Однако уполномоченные по правам человека и ребёнка отвергли подобное умозаключение: они считают, что у населения появились дополнительные возможности для защиты своих интересов.
Главным в своей работе за прошедшие два года Николай Макаров считает прежде всего широкую работу по разъяснению прав предпринимателей. Ведомство проводит семинары, устраивает выездные приёмы, оформляет запросы в органы власти, прокуратуру и правоохранительные органы, которые помогают бизнесу, особенно малому и среднему, отстаивать свои права.
После уточнения некоторых вопросов депутаты приняли к сведению отчёты омбудсменов.
Максим ПЕТРОВ